理由1(上屆情況):
根據《榆林市大能源體系建設實施方案》，到2018年，榆林能源化工基地要打造中國第一大煤化工基地、全國循環經濟示范基地和國內重要的鹽化基地，建設4億噸煤炭、3000萬千瓦電力裝機容量、3800萬噸油氣當量的中國第一產能大市，形成1000萬噸煤制油、3600萬噸甲醇及下游產品、800萬噸原鹽、650萬噸聚氯乙烯的產能，原煤轉化率達到60%以上，建成規模實力強大、產業結構優化、核心技術領先、資源利用高。