我國是災害多發(fā)頻發(fā)的國家，為防范化解重特大安全風險，健全公共安全體系，整合優(yōu)化應急力量和資源，推動形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反應靈敏、上下聯動、平戰(zhàn)結合的中國特色應急管理體制，提高防災減災救災能力，確保人民群眾生命財產安全和社會穩(wěn)定，組建應急管理部。將國家安監(jiān)總局的職責和國務院辦公廳、公安部、民政部、國土資源部、水利部、農業(yè)部、國家林業(yè)局、中國地震局、國家防汛抗旱總指揮部、國家減災委員會、國務院抗震救災指揮部、國家森林防火指揮部的部分職責進行整合，組建應急管理部，作為國務院組成部門之一。新組建應急管理部有利于公共安全事件的統(tǒng)一指揮應對、協(xié)調處理和專業(yè)人才隊伍建設。“變通革弊，與時宜之”，機構改革，是為了國家治理體系和治理能力的升級。期待應急管理部的組建，刷新事故災害應急管理格局，也讓防災減災救災更加高效有序。
 

圖：中央國家機關社會治安綜合治理委員會領導現場參觀 
當前，我國公共安全形勢總體是好的，但我國突發(fā)事件仍處于易發(fā)多發(fā)期，部分特別重大突發(fā)事件不僅造成嚴重經濟損失，也帶來巨大社會影響。面對嚴峻復雜的公共安全形勢，“十三五”期間，黨中央、國務院把維護公共安全擺在更加突出的位置，要求牢固樹立安全發(fā)展理念，將公共安全作為最基本的民生，帶動巨大公共安全與應急市場需求，應急產業(yè)大有可為。
    應急產業(yè)是突發(fā)事件預防與應急準備、監(jiān)測與預警、處置與救援提供專用產品和服務的產業(yè)，具有行業(yè)交叉特點，覆蓋面廣，帶動性強。據估算，近年來消防、安防、生產安全、信息安全、應急通信、環(huán)境應急、防災減災、防汛抗旱、反恐等領域專用產品和服務的年產值近萬億元。發(fā)展應急產業(yè)既可以為裝備、材料、醫(yī)藥、通信、保險、物流等領域提供新的發(fā)展空間，也可以孕育出緊急救援服務等一批應急服務新業(yè)態(tài)，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，增強經濟活力，擴大社會就業(yè)，推動經濟穩(wěn)增長。
  

圖為：工信部、武警、衛(wèi)計委、應急辦、地震局、測繪中心等領導出席開幕式
 在黨中央、國務院的堅強領導下，我國成功應對了蘆山地震、云南魯甸地震、天津港危化品特大爆炸、人感染H5N1禽流感等一系列特別重大突發(fā)事件，最大程度減少人民群眾人身財產損失，也帶動一批重大應急技術、產品和服務實現應用，應急產業(yè)不斷壯大，取得了良好的社會效益和經濟效益。此外，應急產品、技術和服務呈現蓬勃發(fā)展態(tài)勢。一批高水平食品安全檢測、地質災害監(jiān)測、煤礦安全避險、高層滅火救援、應急通信和應急指揮等先進裝備脫穎而出。航天技術、物聯網技術、信息技術等高新技術在應用于應急管理中形成了一批創(chuàng)新成果。道路救援、航空救援、工程救援等應急服務業(yè)態(tài)發(fā)展迅速。
2006年我國首次提出發(fā)展應急產業(yè)，2014年國務院辦公廳出臺了《關于加快應急產業(yè)發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2014〕63號），應急產業(yè)成為國家鼓勵發(fā)展的新興產業(yè)。《意見》提出，到2020年，我國應急產業(yè)的基本目標是：規(guī)模顯著擴大，應急產業(yè)體系基本形成；自主創(chuàng)新能力進一步增強，一批關鍵技術和裝備的研發(fā)制造能力達到國際先進水平，一批自主研發(fā)的重大應急裝備投入使用；形成若干具有國際競爭力的大型企業(yè)，發(fā)展一批應急特色明顯的中小微企業(yè)；發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化，形成有利于產業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新機制，為防范和處置突發(fā)事件提供有力支撐，并成為推動經濟社會發(fā)展的重要動力。
本次職能部門的改革，為應急行業(yè)發(fā)展提供了難得的契機，將極大推動減災應急產品廣泛應用。為有效促進企業(yè)交流，實現新形勢下防災減災與應急救援新技術新產品的快速發(fā)展，2018第十屆北京國際防災減災應急產業(yè)博覽會將于6月7日-9日在北京亦創(chuàng)國際會展中心隆重舉行，展示面積與望突破貳萬平，預計將吸引五百家優(yōu)秀展商參加。本次活動是應急管理部成立以后，國內首場國際性防災減災應急行業(yè)高端展覽及論壇盛會北京召開，主辦方將邀請地震、水利、航空、公安、民政、衛(wèi)生、測繪、海事、交通、國防、安監(jiān)、林業(yè)、氣象、地質、海洋、工信及軍方系統(tǒng)以及駐華使館等多個應急部門參與，共商機構改革后的政府職能，需求計劃。同期將舉辦多場新產品、新技術、新成果發(fā)布會，為防災應急產業(yè)健康發(fā)展打造全方位立體化交流前瞻平臺，期待相關單位積極報名參與！
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