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國務院《通知》:創業謀業帶動就業
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<p><font face="Arial"> 推動創業帶動就業的條款,在《國務院關于做好促進就業工作的通知》(以下簡稱《通知》)中格外引人注目。不少有創業想法的勞動者表示,這項政策給他們極大的鼓勵,對今后主動創業、謀業增添了更多信心。人力資源和社會保障部有關負責人表示,要給創業者提供一條龍服務,提高創業成功率和創業帶動就業率。 </font></p>
<p><font face="Arial"> 激活人力資源市場實現就業倍增效應 </font></p>
<p><font face="Arial"> 人力資源和社會保障部有關負責人表示,促進創業帶動就業,是政府通過政策支持和服務保障,營造良好的創業環境,調動勞動者創業的積極性和主動性,通過自找項目、自籌資金、自主經營、自負盈虧、自主創辦新的生產和服務項目或企業,在實現自身就業的同時,帶動更多的勞動者就業。據權威部門數據,每創業成功1人并穩定經營1年以上,平均帶動5人就業。促進以創業帶動就業,有利于激發勞動者的創業精神,激活人力資源市場,實現就業的倍增效應,是市場就業的主要措施,是就業工作中最活躍、最根本、最有效的戰略。 </font></p>
<p><font face="Arial"> 正因為如此,黨的十七大提出,實施擴大就業的發展戰略,促進以創業帶動就業《就業促進法》規定,國家倡導勞動者樹立正確的擇業觀念,提高就業能力和創業能力,鼓勵勞動者自主創業、自謀職業今年的《政府工作報告》也要求,落實以創業帶動就業的方針。 </font></p>
<p><font face="Arial"> 減免收費優惠稅收扶持小額擔保貸款 </font></p>
<p><font face="Arial"> 為不斷改善創業環境,促進創業帶動就業,《通知》明確提出了扶持措施和工作要求。 </font></p>
<p><font face="Arial"> 這位負責人介紹說,在政策扶持方面,《通知》有新突破:一是將行政性收費減免政策范圍從持《再就業優惠證》人員擴大到登記失業人員和殘疾人。規定登記失業人員和殘疾人從事個體經營的,按規定免收屬于管理類、登記類和證照類的各項行政事業性收費。二是加大小額擔保貸款政策的扶持力度。明確小額擔保貸款的范圍可適當擴大,額度可適當提高。為調動金融機構開展小額擔保貸款的積極性,允許貸款利率適當上浮。對其中從事微利項目以及上浮部分的利率,由中央財政全額貼息。三是在稅收優惠政策中,明確登記失業人員創辦企業的,可按《企業所得稅法》有關規定享受稅收優惠。 </font></p>
<p><font face="Arial">簡化程序提高效率放寬市場準入限制 </font></p>
<p><font face="Arial">在工作要求方面,《通知》提出要完善支持自主創業、自謀職業政策體系,建立健全政策扶持、創業服務、創業培訓三位一體的工作機制。簡化程序,規范操作,提高效率,增加融資渠道,放寬市場準入限制,加強信息服務。加強創業意識教育,轉變就業觀念,營造鼓勵自主創業的社會環境,使更多的勞動者成為創業者。 </font></p>
<p><font face="Arial"> 人力資源和社會保障部有關負責人同時表示,各級政府和各有關部門應當按照文件的要求,解放思想,深化改革,實行積極引導、大力支持、完善服務的方針,加快建立政策扶持、創業培訓、創業服務三位一體的工作機制,切實把創業帶動就業作為一項重要任務,納入當地經濟社會發展總體規劃,擺上黨委政府的重要議事日程,整體提升城鄉各類勞動者的創業能力。</font></p>
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